为深入贯彻落实市委、市政府关于大力培植果业优势产业集群的重大战略决策，加速把脐橙产业打造成信丰的“名片”，提高信丰脐橙在国内外的影响力，促进县域经济追赶与跨越，结合我县实际，现就2010年果业工作提出如下意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“突出营销、调优结构、加强管理、提高效益”的工作思路，针对我县柑橘产业薄弱环节，有规划、有重点、有步骤地加快推进我县果业优势产业健康持续发展。
二、目标任务
（一）突出营销，做强信丰脐橙品牌
1、在国内外大中城市设立150个以上信丰脐橙直销点，力争100家以上国内外大型连锁超市在信丰建立直采或供货基地，力争70%以上的脐橙果品通过直销点和超市专柜进入中高端消费市场。
2、规范建设20个以上示范性果业合作社，新增3-4家果品出口企业（基地），重点培育10家营销龙头企业，完善产销对接平台，90%以上合作社与营销企业对接。
3、引进培育1-2家万吨以上果品加工、贮藏、销售龙头企业，新建标准普通贮藏库50个以上，其中生态简易贮藏库6000平米以上，力争新建2-3个贮藏能力5000吨以上的冷藏库，全县达到储藏6万吨以上果品的能力。
4、新增3-4条15吨/小时处理能力的脐橙采后分级打蜡包装线，扶持果业合作社新上一批小型果品预选机，80%以上的商品果经分级销售；新上一个年加工鲜橙10万吨的橙汁或橙浆加工企业，60%以上的脐橙次果进入加工企业。
5、规范包装销售，80%以上包装销售的脐橙果品使用“信丰脐橙”证明商标、质量追溯防伪标贴（果贴和箱贴）和标准的信丰脐橙包装箱。
6、引进200名以上外地果业专家、营销精英、果品经销商来信丰考察推介脐橙产业；确保开拓28个以上市定地级主攻城市； 5个市定省级主攻城市脐橙销售量增加20%以上；新增4-5个销售信丰脐橙的国家或地区。
7、加速把信丰脐橙网建设成为一个产业特色鲜明、专业服务有力、营销宣传有效，在全国农业网站中具有影响力的行业类门户网站，力争今年通过信丰脐橙网销售脐橙1万吨以上。
（二）创建标准化果园，提高果品质量
1、高标准实施好现代农业柑橘项目。
2、制定并推广我县脐橙标准化生产管理技术；创建一个国家级标准示范园和22个百亩以上标准示范脐橙园。
3、完善病虫防控体系建设，提高统防统治水平。
（三）加快品种结构调整，促进果业持续发展
1、完成2011-2020年全县果业发展区域规划。
2、开发果业面积2万亩，其中加工甜橙1万亩、晚熟脐橙0.5万亩，赣南蜜柑、夏橙等其它柑橘品种0.3万亩，枇杷、杨梅、桃等其它水果0.2万亩。
3、完善嘉定庄高、大塘埠长岗等万亩脐橙基地水、电、路等基础设施建设。
4、改造低产果园0.5万亩，其中高接换种0.3万亩晚熟脐橙。
三、主要措施
（一）围绕做强信丰脐橙品牌，强势开拓国内外中高端市场
1、巩固扩大信丰脐橙销售半径。一是各乡镇、有关单位要积极引进果业专家、营销精英、外地果品经销商来信丰考察推介脐橙产业，为扩大信丰脐橙销售半径打好基础。二是在巩固原有信丰脐橙销售市场的同时，各乡镇要引导帮助营销企业、合作社和果农大户到西北、东北、西南等较远的城市开拓脐橙销售市场，特别是要采取定向、定人、定策、定企、定价、定牌的方法，加快开拓市定主攻城市，年内确保开拓28个以上（具体任务见附件）。三是在巩固杭州、广州、上海、北京、南昌批发市场信丰脐橙批销专区的同时，力争年内在广东东莞、新会等其他大中城市再建立2-3个年批发销售0.5万吨以上的信丰脐橙批销专区。四是帮助引导出口企业大力开拓国际市场，力争新增4-5个国家或地区销售信丰脐橙。五是引导营销龙头企业通过信丰脐橙网站开展网上脐橙销售，力争网上交易脐橙1万吨以上，加速扩大信丰脐橙销售半径。
2、强势开拓信丰脐橙中高端市场。信丰脐橙品质好、市场知名度高，具有进入中高端消费市场的先天条件。一是在按照“八统一分”（即统一授牌、统一店招、统一包装、统一使用“信丰脐橙”证明商标、统一使用防伪标识、统一宣传内容、统一标准分级销售、统一价格协调、分户独立经营）要求规范现有84个信丰脐橙直销点的基础上，引导果业公司、合作社、果品经销商重点在主攻主销城市再规范设立一批直销点，使全国各地大中城市信丰脐橙直销点达到150个以上（具体任务见附件）。二是加强与国际连锁超市和国内大中型超市的联系对接，力争在100个以上国内外大型连锁超市（包括分店）设立信丰脐橙销售专柜（具体任务见附件）。各乡镇要在8月底之前落实好规范设点和联系对接超市工作，着力拓宽信丰脐橙中高端市场销售渠道。
3、扶强做大脐橙营销龙头企业。重点扶持培育10家脐橙营销龙头企业，力争通过2-3年努力，使裕和、绿萌达到3万吨，瑞尔顺、橙之源、田野达到2万吨，真橙、宝俐、南方农业、杨氏、宏大等公司达到1万吨的年销售量。同时在巩固原有脐橙出口基地和出口企业的基础上，引导扶持瑞尔顺、南方农业、橙实等果业公司加快申报脐橙出口基地，引导帮助杨氏、南方农业、瑞尔顺等公司申报出口企业。促成深圳源兴果业在我县建设全国最大的果品分级打蜡加工厂。
4、加快脐橙采后处理生产线建设。一是加快甜橙（脐橙）深加工企业建设。扶持龙津实业尽快建成年加工10万吨脐橙次果生产线，加快引进农夫山泉公司到我县建设橙汁深加工企业，提升信丰甜橙（脐橙）深加工能力，减少脐橙次果进入市场冲击价格；二是加快脐橙产业重点乡（镇）采后分级打蜡包装线建设。油山、新田、古陂等年产量达0.5万吨以上的乡（镇），年内必须新建一条每小时处理15吨以上的脐橙果品分级打蜡包装线；三是鼓励扶持10家以上拥有千亩以上果园面积的果业合作社购买安装脐橙果品预选机（具体任务见附件），就地分级、就地贮藏，增强与龙头企业对接销售的能力。
5、大力发展脐橙贮藏设施。一是抓好大中型冷藏库建设。扶持裕和、绿萌万吨冷藏库建设，帮助田野公司尽早落实冷藏库建设用地，督促加快厂房建设和设备安装进度。鼓励瑞尔顺、橙之源等有实力的果业公司、合作社兴建具有一定规模的冷藏库（气调库），引进1-2家贮藏量1万吨以上的脐橙营销龙头企业；二是加快普通贮藏库建设。引导扶持果业合作社、100亩以上果业大户新建标准普通贮藏库或地下通风库，扶持安西、油山等山区乡镇有条件的果农大户、合作社新建生态简易贮藏库，全县年内新建贮藏库50个以上（具体任务见附件），增强贮藏能力，延长销售期，避免集中抛售，提高果品价格。
6、大力提高脐橙营销组织化程度。一是继续发展果业合作社。在帮助指导现有63家果业合作社规范运作的基础上，扶持引导果农大户、营销企业再新组建10家以上，使全县80%以上果农加入合作社。各乡镇要按照标准分别创建一个以上示范性果业合作社（具体任务见附件）。二是搭建产销对接平台。由县营销办负责，督促指导县脐橙营销联合会与果业合作社联合会进行有效对接，使全县90%以上的合作社与营销企业建立购销关系，90%以上的果农加入到直通国内外市场的营销体系中来。
7、加强信丰脐橙网站建设。一是办全证照，合法经营。
确保网站符合国家相关管理法律法规。二是完善机构设置，明确工作职责，配齐专业人员，确保网站正常运转。三是改善办公环境，配齐网站设备，使其网速逐步达到50M以上，实现网站高标准配置。四是拓宽信息来源，及时更新内容。各有关单位、部门和乡镇要确定1至2名信息员，及时把我县涉农信息报至网站，加快网站内容更新。五是增加网站服务功能，实现功能多样化，增强互动性，提高点击率，鼓励企业、合作社利用网站开展网上农资、果品购销。六是健全果业数据库，搭建果业数据中介平台。建立全县果业基地数据库、技术标准数据库、果农数据库、果业合作社数据库、果业企业数据库、果品经销商数据库、果用农资数据库等，最大限度地收集全县果业主体信息，搭建果业数据中介平台。七是积极参与全国性农业网站评选活动，以达到“引起行业关注，扩大社会影响，增强网站权威”的效果。
8、加强信丰脐橙品牌建设和管理。一是坚决打击早采、催熟、染色等损害信丰脐橙品牌的行为，确保信丰脐橙的天然品质。二是加强“信丰脐橙”证明商标的使用管理。在统一赣南脐橙品牌的基础上，严格按照《“信丰脐橙”证明商标使用管理办法（暂行）》（信府办发[2009]93号）要求，规范使用“信丰脐橙”证明商标，并在全县推广使用农产品身份追溯防伪标贴；县营销办要对“信丰脐橙”证明商标、防伪标贴使用情况进行登记，跟踪管理。三是加强对信丰脐橙包装箱生产、销售的管理。由县营销办指定2-3家印刷企业按照2009年确定的标准式样生产信丰脐橙包装箱，坚决打击不规范的脐橙包装箱生产厂家和经销户。鼓励营销龙头企业推出白色塑胶框、红色网袋等其他新款包装。四是严格要求信丰脐橙经销商按照“三统一分”（即统一包装、统一标识、统一宣传口径，分级销售）的要求规范销售行为，严厉打击各种损害信丰脐橙品牌的行为。五是进一步加大信丰脐橙品牌宣传力度，结合赣州国际脐橙节，举办国际山地车比赛，通过赛事搭台，宣传推介信丰脐橙。同时通过在主攻主销城市举办果品推介会、刊播宣传广告组建专业流动宣传队等多种形式，提高信丰脐橙的市场知名度。
（二）围绕提高信丰脐橙果品质量，大力推进标准果园创建
1、制定信丰脐橙标准化生产管理技术标准。集中县乡果业技术骨干力量，制定信丰脐橙标准化生产管理技术操作规程。对脐橙园建设、幼树管理、成年树管理、采摘贮藏分别制定标准；按幼树和成年树分别制定树体标准、产量标准、果品质量标准和商品果率等标准。把大枝修剪、测土配方施肥、缺素矫正、疏花疏果、滴灌、灯光诱杀、生草栽培、三虫三病（红蜘蛛、蓟马、钻心虫，溃疡病、黄龙病、黑星病）综合防治等八项脐橙栽培主推技术，融入到信丰脐橙生产管理标准技术操作规程当中。
2、加快信丰脐橙标准化生产管理技术推广。一是加强标准化技术培训。县级培训脐橙标准化生产管理技术骨干1000人以上，乡镇培训果农10000人以上。二是加大标准化生产管理技术实地指导力度。县果茶局技术人员要在生产关键时期经常下到果园实地指导，乡镇果技员每周进果园指导3天以上，县乡果技员每人至少联系指导10家以上果园。三是创建标准化示范果园。按照标准果园建设要求，结合实施现代农业柑橘项目，在铁石口坝高建立1个2000亩的国家级标准果园，在安西、大塘埠、油山、嘉定、西牛、古陂、新田等脐橙产业大乡镇创建2个百亩以上标准化示范脐橙园，其他乡镇建设1个百亩以上标准化示范脐橙园，每个示范园要带动20个以上果园，11月15日前将组织 “标准脐橙园”评比活动，通过示范园建设辐射带动全县果农进行果园标准化生产管理。四是加强新开发基地果园管理。县果茶局和各乡镇要明确技术人员，加强对近几年新开发、新定植果园的技术指导，督促开发经营主体强化管理，确保基地建成标准化果园。五是强化标准化技术服务。印发脐橙标准化技术管理日历、通俗易懂的脐橙标准化生产管理技术手册，设立技术门诊，开通果业110咨询电话，切实为果农提供全方位的技术服务。
3、进一步完善果业技术服务体系。一是加强技术力量。有计划地做好技术人才选聘工作，进一步配齐配强县乡两级果业技术人员，并做到专职专用。二是着力培育标准化生产实用技术人才。培育1000名以上标准化生产实用技术人才，充分发挥其技术示范带动作用。三是加强专业服务队伍建设。县、乡、村果业（脐橙）协会、合作社要在进一步健全组织架构的同时，积极创造条件，以合作社为依托成立脐橙标准化修剪、打药、采果等专业服务队，组建果园委托管理中心，提高脐橙产业社会化服务水平。四是拓宽标准化技术服务渠道。不断完善县果业服务短信平台建设，充实信丰脐橙网站标准化生产管理技术内容，使全县果农能及时了解掌握整形修剪、水肥管理、病虫害防治等脐橙标准化生产管理技术。
4、全面加强病虫害防控体系建设。一是购齐并安装调试好病虫防控体系设备。二是配齐防控体系管理人员。县监控中心配备1-2名专职技术人员，每个监测点配备1名监测人员。三是加强病虫监测，及时发布病虫情报。县监控中心技术人员要根据监测信息分析病虫发生趋势，作出病虫发生预报，及时通过网站、短信平台、技术简报等形式发布病虫情报，特别是要加强对小实蝇等高危检疫性病虫害的监测预报。四是各乡镇要督促果农加大黄化树清除力度，为标准化管理打好基础。五是实行统防统治，标准化防治病虫害。各乡镇、果业基地、合作社要根据病虫情报，组织果农统一时间、统一农药品种进行病虫害防治，提高防控效果，降低防治成本。
（三）围绕打造“八个月鲜果工程”，加快调整优化品种结构。
1、制定完善果业发展区域规划。聘请省市专家对我县今后10年果业发展进行科学规划，果业、林业等有关部门要密切配合，尽快制定《信丰县2011-2020年果业发展区域布局规划》，并按程序提交县人大常委会审议，使果业发展区域布局规划法定化。同时，实行果业用地储备制，对规划范围内的山地，各乡镇要按照依法、自愿、有偿的原则，逐步流转为果业开发储备用地。
2、大力优化品种结构。一是加大品种结构调整力度。结合实施现代农业柑橘项目，年内开发加工甜橙10000亩、晚熟脐橙5000亩，赣南蜜柑、夏橙等其他柑橘品种3000亩，枇杷、杨梅、桃等其他水果2000亩。二是加快低效果园改造。各乡（镇）要组织动员果园主以高接换种为手段，按要求对低效果园进行改造，重点淘汰朋娜脐橙。全县按标准化生产管理技术要求改造5000亩低效脐橙园，其中高接换种3000亩晚熟脐橙（具体任务见附件），其他特色柑橘品种2000亩。三是培育地方优良品种。县果茶局要挖掘培育1-2个适应性强、成熟期有特色、品质优良的脐橙新品种，并建立新品种实验园，进行跟踪观察和筛选，确定优良单株，作为今后脐橙标准化生产的主推品种；鼓励果业公司、合作社引进其他果树新品种，通过试验，筛选出适合我县发展的果树品种。四是加强苗木繁育体系建设。建立优良果树品种母本园，为苗圃提供优质接穗；加强对古陂阳光杨氏苗圃生产管理的监督指导，为品种结构调整提供苗木保障。
3、突出基地建设。结合现代农业柑橘建设项目实施和农夫山泉加工甜橙基地建设，纵深拓展嘉定庄高-古陂枫树五万亩加工甜橙（脐橙）基地建设，嘉定镇启动龙舌桐木3000亩，寨栋、戴屋、金华10000亩基地建设，年内开发3000亩以上。古陂镇启动枫树、新屋、李田10000亩基地建设，年内开发3000亩以上。大塘埠镇、新田镇分别在新龙、长岗和德坑开发3000亩、1500亩以上优质柑橘（脐橙）基地，正平镇在共和开发一个2000亩以上的优质柑橘（脐橙）基地，其他乡镇规划开发若干个连片300亩以上优质柑橘（脐橙）基地（乡镇具体开发任务详见附件）。基地建设须于2010年5月底前完成开发规划，11月底前完成开发任务，12月底前完成回填，于2011年3月底前全面完成苗木定植。
4、完善老果业基地基础设施。一是充分利用现代农业柑橘项目、农业综合开发和农田（果园）水利灌溉等涉农项目资金，加快完善嘉定、大塘埠、安西、油山、新田、西牛等重点乡镇万亩以上脐橙基地水、电、路等基础设施建设。二是各乡镇要结合新农村建设，加快本乡镇300亩以上老果业基地水、电、路等基础设施建设，促进脐橙产业节本增效。
四、政策扶持
（一）加大资金投入。县财政设立300万元的果业发展基金，并整合果业、水利、农业综合开发、水保、科技、农业、林业、农机、扶贫等涉农部门的有关项目资金，集中用于脐橙营销、果业开发、果园管理、技术推广、营销龙头企业培育、网站建设等工作。
（二）实施优惠政策。一是落实晚熟脐橙（加工甜橙）苗木补助政策。使用果业部门指定的晚熟脐橙（加工甜橙）苗木的，裸根苗按1元/株、脱毒容器苗按2元/株的标准收取定金，裸根苗免费供应，脱毒容器苗补助2.6元/株（含市补助部分），定植验收后退还定金。二是县农信社、农业银行等金融机构要加大信贷力度，采取小额信用贷款、抵押贷款等形式，支持果业公司、合作社、农户从事果品销售和优质柑橘（脐橙）开发种植。三是对引进橙汁（橙浆）加工企业、收储1万吨以上脐橙营销龙头企业的单位与个人，按招商引资有关优惠政策给予奖励。四是对新上15吨/小时处理能力的分级打蜡包装生产线，优先在柑橘产业化项目中予以资金扶持；对新上小型果品预选机（每小时处理能力必须在4吨以上）的果业合作社，除享受有关农机补贴政策外，每条生产线给予10000元的补助。五是落实普通贮藏库建设补贴政策。凡是按标准建设普通贮藏库的，经验收合格，按50元/㎡的标准兑现补助资金。对新建贮藏能力0.5万吨以上冷藏库（气调库）的，优先予以项目资金扶持。六是对能按照“八统一分”要求在主攻城市设立信丰脐橙直销点的，补助品牌建设费3000元，其中在1000公里以外城市规范设立直销点（含超市销售专柜）的，再补助市场开拓费2000元。七是对成功申报出口基地、出口企业、有机脐橙基地的，分别给予0.5万元奖励。
五、严格考核奖惩
（一）落实责任。各乡（镇）党委书记是脐橙产业建设工作第一责任人，分管领导是具体责任人。各乡（镇）要把脐橙产业发展列入新农村建设的重要内容，摆上重要议事日程，进一步细化分解工作任务，落实到具体领导、乡（镇）村干部，确保各项工作落实到位。县脐橙产业化建设领导小组正副组长、成员单位负责人分别联系若干个乡（镇），指导、帮助、督促联系乡镇抓好脐橙产业建设工作。
（二）严格考评。县脐橙产业化建设领导小组要加强对果业工作的督查调度，实行“一月一调度、一月一督查、一月一通报”的工作机制。对果品营销、果业开发情况，在县政中心、县电视台、信丰报设立工作进度龙虎榜。年终果业综合工作进行单独考核，考核结果作为乡镇、单位评优评先，干部提拨使用的重要依据。对果业工作综合考核前六名的乡镇给予奖励，分别设立一、二、三等奖。同时，根据工作实绩评选10名果业工作先进个人。对积极支持果业工作的县直单位、部门进行表彰奖励，设立服务果业优势产业集群发展先进单位奖。加大对脐橙营销工作的奖励力度，重奖一批营销实绩突出的果品营销企业和果业合作社；评选、奖励10个标准果园。
附：信丰县2010年各乡镇果业工作目标一览表
