信丰县嘉定镇上七里村位于县城南郊,距县城2公里，共有10个自然村，14个村民小组，316户，1326人，耕地面积1190亩。今年3月份以来，我们紧紧围绕市委、市政府“五新一好”整体推进和县委、县政府普惠制的目标要求，认真落实“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”的工作机制，在整村推进、整体推进新农村建设方面进行了一些探索。主要作法是“村为单元，市场运作；产业联动，一村一品；和谐建设，整体推进”。
村为单元 市场运作
将以自然村为单元变为以整个行政村为建设单元，统筹各种资源，有效降低建设成本，突出农民主体地位。一是统筹三个规划。从全村出发，制定了村庄建设、产业培植、社会事业三个规划，避免了重复建设, 较好地实现了资源共享。比如不是分自然村修路，而是修建了一条主干道，将9个村民小组和几个大的蔬菜基地串为一体，避免了重复建设，大大降低了成本。二是引进两个机制。首先是推行普惠制，契约管理，以奖促投。共投入“三改”奖补资金57.56万元，带动农民投资81.09万元，至10月31日止，已完成改水285户，改厕275户，分别占任务数90%和85%，修建村组干道3.16公里，入户便道6870米。其次是引进招标机制。我们围绕“三改一拆一分一绿一保洁”，实行七个方面公开招标，成本降低15%以上。我们还将上七里及周边10个村建设点的广告等软件制作权进行了公开招标，使成本下降了近20%。目前，共拆除空心房38766平方米，新建人畜分离区3处，在建3处，本地河草绿化8900平方米，清理淤泥、垃圾620余吨，路障296处，落实了保洁长效机制。三是试行一种模式。将14个村民小组合并为三个社区，分别成立社区理事会，避免了小组间的不良竞争，形成了建设合力，降低了管理成本，增强了服务功能。
产业联动 一村一品
一是坚持五级联动，一业为主。自觉将上七里村主导产业发展放到县三大主导产业和镇五大区域特色产业规划中来定位，坚持县、镇、村、组、户五级联动。将1000亩蔬菜发展任务分解到村、组、农户。力争通过三年努力，使蔬菜种植面积比由目前的15%上升到75%，真正成为上七里村的支柱产业。二是坚持头羊理论，创新三种机制。在产业发展上不搞平推，而是引进龙头企业，扶强种植大户，以头羊带群羊，创新了三种机制，①“合作社+大户”模式。引进龙南锦绣田园新农业有限公司与该村18户蔬菜大户成立了蔬菜合作社，七月一日正式登记注册，已开发滴灌式无公害蔬菜基地300亩，第一季度33.6万斤泰国圆椒已全部上市，目前正在发展大棚高档礼品蔬菜；②“公司+基地”模式。信丰农业龙头企业中侨公司与该村股份合作，租用河堤发展麻笋基地280亩，目前长势良好；③“公司+农户”模式。味中味食品有限公司、龙南锦绣田园新农业有限公司与村里96户农户签订了萝卜干收购合同。另外，该村还引进广东客商，建设生态观光农庄，垂钓区、农家乐等即将启动建设。
和谐建设
围绕建设绿色生态富裕和谐新农村的目标，坚持“五新一好”整体推进，使上七里村新农村建设彰显特色，和谐发展。一是努力保持人与自然和谐。充分利用上七里塘多、竹树多的优势，坚持“不推山、不砍树、不填塘”，追求朴实美观大方，彰显山水田园特色；二是开展乡村民主治理试点，努力实现人与人的和谐。建立了“一组两会三站”，推行“三议一公开”决策法，发挥好理事会的作用，实现了整村整进；三是坚持“五新一好”整体推进。在抓好村庄整治的同时，坚持“五新一好”整体推进，凝聚合力。培育新农民方面，依托龙头公司、县培训机构、外请专家举办了四期蔬菜、麻笋种植、水产养殖等技术培训班，一期妇女保健知识讲座，一期农村政策法规讲座，累计培训农民1016人次；塑造新风貌方面，从改变农民传统安葬观念入手，建立了公墓区，清明节前已迁移农民房前屋后坟墓11座，寒食节前基本迁完。我们还组建了上七里村妇女秧歌队，建起了3个农民书屋；创建好班子方面，实施了“红旗标兵工程”，试行将党组织建立在理事会上的作法，加强了村支部对理事会的领导。
