自2003年成立以来,银监会采取了一系列监管措施,引导银行业金融机构到西部地区设立分支机构,加大对西部地区的信贷投放力度,创新金融服务,积极支持西部地区经济发展。
银监会提出,优先考虑现有股份制商业银行到西部地区设立分支机构和开展业务,且对其设立分支机构无数量限制;在同等条件下优先审批外资银行在西部地区设立机构和开展业务的申请;设立新型农村金融机构过程中,主要向中西部地区倾斜。截至2009年6月末,西部11省(区、市)正式开业的新型农村金融机构52家,占全国开业总数的44%。
围绕解决西部地区特别是农村地区“贷款难”问题,银监会支持和鼓励银行业金融机构在有效防范风险的前提下,创新担保机制和服务方式,不断改进对“三农”和中小企业的金融服务。
目前,欠发达地区农村金融服务不足问题还十分突出。据统计,目前全国仍有2945个乡镇没有银行业金融机构营业网点,主要分布于西部地区。为切实解决这一问题,银监会提出,力争用3年左右时间实现全国各乡镇基础性金融服务全覆盖。
