南昌主会场现场
为贯彻落实全国农产品质量安全监管工作会议及全省农业工作会议精神，全面总结2009年农产品质量安全监管和农产品质量安全整治暨执法年活动工作，具体部署2010年农产品质量安全监管工作和整治工作，省农业厅于2月5日在南昌主会场召开了省农业厅召开全省农产品质量安全监管工作视频会。各设区市农业局设立了分会场。
省农业厅党委书记、厅长毛惠忠出席并讲话。副厅长万国根在会上就2010年农产品质量安全监管和整治工作进行了具体部署。省农产品质量安全监管局局长邓贤贵主持会议。
毛惠忠厅长在讲话中全面总结2009年农产品质量安全监管和农产品质量安全整治暨执法年活动工作，分析了当前农产品质量安全工作面临的严峻形势，阐述了农产品质量安全工作的重要意义，并就2010年农产品质量安全监管工作和整治工作提出了要求。他说，2009年各级农业部门认真按照省委、省政府“三保一弘扬”的总体要求，在切实抓好农产品生产、确保主要农产品有效供给的同时，把农产品质量安全摆在更加突出的位置，努力使全省农产品质量安全工作迈上了新台阶。根据对全省11大类主要农产品实施统一抽检的结果，稻米中农药残留合格率达到了99.95%，蔬菜中农药残留合格率达到了97%，水果中农药残留合格率达到了100%，茶叶中重金属和药物残留合格率达到了99.5%，食用菌中禁用添加物质残留合格率达到了99.25%，生猪（猪尿）中盐酸克伦特罗、莱克多巴胺等药物残留合格率达到了99.5%，禽肉中兽药残留合格率达到了100%，禽蛋中兽药残留合格率达到了96.8%，蜂蜜中抗生素和微生物残留合格率达到了100%，生鲜乳中药物残留合格率达到了97.7%，淡水鱼及其出口产品中药物残留合格率达到了98%，全年没有出现一例因食用农产品导致的质量安全事故，全省农产品质量安全水平为近十年来最好。主要体现在抓好了五个方面的工作：一是突出抓好了农产品质量安全整治暨执法年活动；二是认真开展了统一抽检和督促整改工作；三是大力推进农业标准化，积极发展“三品一标”农产品；四是建立和不断完善农产品质量安全规章制度；五是大力加强农产品质量安全监管和检测体系建设。
毛惠忠厅长指出，我们应当清醒地看到，当前农产品质量安全工作面临严峻形势，存在诸多困难和制约因素。许多问题，迫切需要我们进一步分析研判形势，采取有力措施，增强工作信心，积极应对挑战。2010年全省农产品质量安全工作的总体思路是：全面贯彻落实《农产品质量安全法》，加快推进《江西省农产品质量安全管理条例》立法，逐步建立农产品产地准出与市场准入制度，完善农产品质量安全例行监测制度。进一步加强农业投入品监管，从源头保障农产品安全生产；进一步加强农产品生产过程的监管，从生产环节保障农产品质量安全；进一步加快农产品市场准入制度建设，创新农产品质量安全市场监管载体；进一步加强农业标准体系、农产品质量安全检验检测体系和农产品质量安全认证体系建设，提高农产品质量安全监管技术水平。
毛惠忠厅长强调，在工作措施上，要重点谋划和组织实施好四个方面的工作。（一）深入开展2010年农产品质量安全整治活动。按照农业部的统一安排，我厅已制定《全省2010年农产品质量安全整治方案》。我省将重点开展种植业产品、畜禽产品、水产品、农药和农资打假五项专整行动。一要加强组织领导，明确工作责任。为确保今年的整治工作取得实效，各级农业部门务必要做到“五个到位”。即：组织到位；责任到位；方案到位；协调到位；保障到位。二要把握重点环节，强化监管措施。一是加强农业投入品监管。二是加强农产品生产过程监管。三是加强农产品批发市场质量安全监管。（二）大力实施农业标准化生产。各级农业部门要积极探索农业标准化的新路子，千方百计调动生产者的积极性。从提高标准的实用性入手，全年计划组织制订30项农产品质量安全地方标准，进一步实现我省各类主要农产品在生产、产品和质量安全监督检验各方面有标可依。从标准化创建活动入手，围绕蔬菜、水果、茶叶、畜产品和水产品等产品，全面启动标准化创建活动，抓紧创建一批标准化生产基地，进一步推进农业标准化示范县建设。从龙头企业和农民专业合作组织入手，通过示范带动作用和利益联结机制，切实提高农民的积极性。从“三品一标”农产品入手，全省计划新发展无公害农产品300个、绿色（有机）食品200个、地理标志农产品30个。各级农业部门要加大对已获证产品的监管力度，不断提高“三品一标”农产品的公信力和品牌形象，充分发挥“三品一标”农产品的品牌效应，真正形成优质优价的市场激励机制，让标准生产者在市场中获取效益和实惠。从农产品的可追溯入手，各地要继续加大对农业标准化工作的扶持力度，不断推进标准化生产、专业化经营，推动农业生产发展方式的转变。（三）加强例行监测和执法工作。今年我厅将积极争取更多的抽检经费，认真研究制定具体工作方案，增加样品总量、提高覆盖比例、扩大监测范围、补充检测参数。各级农产品检测机构要以基地、生产企业和农民专业合作社为重点实施监测抽查，强化生产源头监管与指导服务，特别要对“三品一标”农产品生产基地实行严格的监督抽检，确保获证产品质量安全。一是坚持通报制度。二是加强分析研判。三是加大执法处罚。（四）不断加快体系建设步伐。一是加快农产品质量安全监管机构建设。按照农业部的统一要求，省级监管机构要在今年年底前全部建立，市县监管机构要力争在2012年前基本建立，乡镇机构建设要纳入农技推广体系建设中。各地一定要抓住党委政府高度重视农产品质量安全、全社会空前关注农产品质量安全工作和机构改革的良好机遇，明确机构，选好班子，配好人员，落实经费，履行职责。二是加快推进农产品质量安全检验检测体系建设。已立项建设的项目要抓紧实施，省农产品检测中心在二季度要确保投入运行。国家尚未安排投资计划的市、县（区）要抓紧申报。要加快整合现有农产品质量安全检验检测资源，及时添置、更新检验检测仪器设备，做好当地农产品质量安全检验监测工作。省农产品质量安全监管局要加强对各级农产品质量安全检验检测机构检测人员的培训和考核，加快建设一支专业水平高、业务能力强的检测检测技术人才队伍。不断规范检测工作行为，提高检测技术能力和水平，确保检测工作科学、公正和有效。同时加快构建全省农产品质量安全检验检测信息库，实现各级农业部门及时进行农产品质量安全检验检测信息交换、数据共享。
毛惠忠厅长最后强调，今年我国将举办上海世博会和广州亚运会等重大活动。为了保障世博会、亚运会期间农产品质量安全，上海、广东两地在做好本地农产品质量安全监管工作的同时，对外来农产品将实行严格的市场准入，严防不合格农产品入市销售。上海和广东是我省农产品的重要销区，决不能因为农产品质量安全问题，影响我省农产品外销，影响农民增收和农民增效。希望大家能认真按照农业部和我厅通知要求，增加农产品抽检密度，强化监管，依法办事，毫不松懈地抓好春节期间的农产品质量安全工作，确保全省人民度过一个欢乐祥和的新春佳节。
万国根副厅长在讲话中强调，要理清思路，明确目标，突出重点，明确责任，精心组织，周密安排，强化领导，协调各方，扎扎实实做好今年农产品质量安全监管工作和整治工作。今年工作的总体目标是：在2009年工作的基础上再通过一年的努力，种子、农药、肥料、兽药监测合格率提高2个百分点，禁用农兽药残留检出中不合格产品比例降低5个百分点。进一步完善农产品质量安全监管的协调合作机制、检打联动机制、风险预警机制、应急处置机制，不断扩大农产品产地准出与市场准入实施范围，全面提高农产品质量安全水平和监管能力。
万国根副厅长强调，要加强组织领导。厅农产品质量安全整治工作小组及办公室机构和职责分工仍按照2009年整治方案的要求执行，整治工作小组负责统筹协调农产品质量安全整治的有关工作，统一部署有关重大行动。各级农业部门要认真总结去年整治工作，继续抓好《江西省2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案》的落实，要结合当地实际情况和本方案，制定具体实施方案，明确目标和任务，完善本地整治工作领导机构，进一步落实农产品质量安全监管责任。要按计划、分阶段对本部门开展整治工作的情况进行督导检查，定期开展评估考核活动，总结、推广好经验和好做法，督促整治工作开展不力的地区加强工作，确保整治工作取得实效。要加强协调配合。厅机关各部门、各级农业部门要加强协调配合，建立有效的沟通协调机制，形成监管合力。各地农业部门要积极向当地政府汇报，争取政府的重视和支持；要加强与发改、财政、卫生、公安、工商、质检等部门的沟通，争取各部门的支持和配合；要强化各项整治措施的落实，确保协调一致、统一行动。要加强信息报送。厅农产品质量安全整治工作小组成员单位、各地农业部门，要定期向我厅农产品质量安全整治工作小组办公室报告工作进展情况，材料要全面系统。在整治工作中发现的新情况、新问题，以及大案要案线索、调查和处理情况，要及时上报。要加强宣传引导。各级农业部门要与当地新闻媒体建立信息沟通制度，宣传整治工作成效和各地在整治工作中的好做法、好经验，及时曝光查处的典型案例，为整治工作营造良好的社会舆论氛围。要制定应对媒体对农产品质量安全事件炒作的应急预案，对一些不实的、恶意炒作的报道，要及时妥善处理，通过发布相应信息有效引导舆论，减少负面影响。同时，万国根副厅长还就农药专项整治；种植业产品专项整治；畜产品质量安全专项整治；水产品质量安全专项整治；农资打假专项治理及推进监管长效机制建设方面的工作从具体目标、主要任务及时间安排进行了具体分解、分工落实。
据悉，今年全省农产品质量安全监管和整治工作将按分步实施，整体推进方案开展。分为：（一）工作部署阶段（2月1日－2月底）在全省范围内部署2010年农产品质量安全整治工作。各地围绕我厅2010年农产品质量安全整治方案，结合本地实际，制定本地区2010年农产品质量安全整治方案，开展整治工作。（二）集中整治阶段（3月1日－10月底）一是加强检验监测。各级农业部门要进一步加大监测力度，扩大监测范围，增加监测频次，制定并组织实施农业投入品和主要农产品残留监控计划，重点开展对农民专业合作组织、农产品生产企业、农产品生产基地、规模养殖场、饲料加工厂、农产品批发市场以及农业投入品的监测和监督抽查。二是加强查处曝光。要联合有关部门加大对禁限用农药、兽药和禁用药物的清理检查力度，加强对农产品生产的检查，针对执法检查和监督抽查中发现的问题，依法进行查处，集中曝光一批违法违规企业。三是加强督导整改。强化对农产品质量安全整治工作的督导检查，对于监督抽查和执法检查过程中发现的问题，要督促相关单位或个人及时进行整改，确保整治工作取得实效。四是完善制度建设。引导农资经营企业，建立进货查验、进销货台帐、质量安全承诺等制度。指导规模种植（养殖）场、农民专业合作经济组织和生产企业，完善种养殖生产记录等制度，大力推进农产品产地准出和市场准入工作。五是加强指导服务。充分利用基层农技推广体系，大力宣传国家有关法律法规和禁限用农兽药知识，加大培训力度，根据农业生产的季节特点，指导生产者科学、合理使用农业投入品。（三）验收总结阶段（11月-12月）对农产品质量安全整治工作进行考评总结。召开全省农产品质量安全整治总结会议，表彰“50个先进单位”、“200个先进个人”。
厅机关有关部门及厅属有关部门负责同志在南昌主会场参加了会议。各设区市农业（果业、水产）局主要领导和分管领导以及农产品质量安全监管工作相关部门负责同志在各分会场参加了会议。
